實景三維中國建設(shè)意義

　　實景三維維中國建設(shè)是落實數(shù)字中國、平安中國、數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要舉措，是落實國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體部署，是服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐實景三維中國建設(shè)已經(jīng)納入國家“十四五”自然資源保護和利用規(guī)劃，自然資源部計劃在國家、省區(qū)、市縣三級自然資源主管部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級投入、分步實施”的支撐下，共同推進全國范圍的建設(shè)工作。

　　1.實量三維是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　2021年9月16日，國家主席習近平向首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會致賀信指出，當前，全球數(shù)字化發(fā)展日益加快,時空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟、為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產(chǎn)生蒸和生態(tài)空間的時空信息，是最為基礎(chǔ)的、帶有時間標簽的空間數(shù)據(jù)，是數(shù)字經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。實景三維中國建設(shè)是落實黨中央提出的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，符合“以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以新型網(wǎng)結(jié)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需求，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新”的特征和要求。建設(shè)實兼三維，構(gòu)建具有國際領(lǐng)先水平的新型空間基礎(chǔ)設(shè)施，將有力支撐經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為城市規(guī)劃設(shè)計、應(yīng)急管理、精細化管理、疫情防控提供全空間信息底座支撐，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。

　　2.實量三維是自然資源管理的現(xiàn)實需要

　　實景三維通過“人機兼容，物感知、在服務(wù)”實現(xiàn)數(shù)字空間與自然環(huán)境與現(xiàn)實場景的實時關(guān)聯(lián)互通，為自然資源管理、生態(tài)文明建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)字空間底座，通過集成自然資源管理領(lǐng)域的知識和模型，支撐環(huán)境和社會認知。實景三維中國建設(shè)前期工作成果包括正射影像圖、10 米格網(wǎng)地形三維模型等已在第三次全國國土調(diào)查(簡稱“三調(diào)”)、監(jiān)督執(zhí)法等自然資源業(yè)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，有力地支撐了“三調(diào)”工作。將來,國土變更調(diào)查等自然資源各項業(yè)務(wù)管理工作長期需要各類實景三維數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐同時對數(shù)據(jù)精細程度、時效性提出了更高的要求，迫切需要現(xiàn)勢性更好、更新頻率更高的實景三維數(shù)據(jù)。

　　3.實景三維是新型基礎(chǔ)測繪的標準化產(chǎn)品

　　實景三維中國建設(shè)是面向新時期測繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新定位、新需求，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，是測繪地理信息服務(wù)的發(fā)展方向和基本模式。2015 年 6 月，國務(wù)院批復(fù)同意的《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015一2030年)》明確指出要加快推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力和水平。實景三維是新型基礎(chǔ)測繪的主要任務(wù)和成果形式，能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)實世界從抽象到真實、從平面到立體、從某時點到時序化、從按要素分尺度到按實體分精度、從人理解到人機兼容理解、從陸地表面到全空間覆蓋的描述和表達。全面推進實景三維中國建設(shè)，是落實國家政策規(guī)劃部署的要求，是順應(yīng)科技革命新趨勢的戰(zhàn)略選擇，是高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求的重要措施，是提高我國空間信息領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的抓手，是鞏固壯大國際競爭新優(yōu)勢的基礎(chǔ)工作，是滿足人民對美好生活新向往的堅實保障。